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La mutuelle de santé est une association facultative des personnes, à but non lucratif, dont la base de fonctionnement est la solidarité entre tous les membres. Au moyen de la cotisation de ses membres principalement et sur la base de leurs décisions, elle mène en leur faveur et en faveur de leur famille, une action de prévoyance, d'entraide et de solidarité, dans les domaines des risques sociaux. La Couverture Sanitaire Universelle (CSU) est au centre de l’agenda de développement durable dans le domaine de la santé en RDC. Tous les acteurs du secteur sont invités à s’engager dans la promotion de la CSU sous le leadership du Ministère de la Santé. Dans le cadre de la loi sur la Couverture Sanitaire Universelle en RDC, la Mutuelle de Santé a été identifiée comme une des structures qui seront chargées de la collecte des cotisations auprès de la population à titre de prépaiement. Afin de modifier la situation actuelle, il faudra appuyer les autorités politico – sanitaires à assumer leurs responsabilités dans le cadre de la promotion et du suivi des mutuelles de santé et à soutenir techniquement le démarrage de nouvelles initiatives mutualistes.